Doha: Konkluderte svakt i siste time

Etter mye tautrekking om formuleringer mandag kveld og tirsdag morgen, klarte FN-konferansen om finansiering for utvikling i siste time å bli enige om et felles sluttdokument. På forhånd fryktet mange et totalt havari for forhandlingene. Derfor er flere av delegasjonene nå lettet over at man kom i mål, med et resultat som i hvert fall på noen områder åpner for fremdrift, skriver ForUMs Ane Schjolden fra Doha.

Tynt på klima
I innspurtsfasen røk referansen til at man i klimaforhandlingene skal anerkjenne prinsippene om ”differentiated responsibilities”, og at landene skal bidra i forhold til den kapasiteten de har. Dette er svakt og lover ikke godt for klimaforhandlingene som er i gang i Poznan. Det man fikk i havn, tross sterke motforestillinger fra USA, var et punkt om at FN innen mars 2009 skal invitere til en konferanse som skal diskutere finanskrisen og dens effekter for utvikling.

Noe om kvinner
Flere av anbefalingene som var foreslått av blant annet Norge på likestilling og kvinners rettigheter overlevde faktisk forhandlingene og står nå som en del av innledningen. Dette er kvinneorganisasjonene fornøyde med, selv om de første utkastene til forhandlingstekst hadde flere referanser til likestilling under de ulike kapitlene, som nå er fjernet.

Norge med gjeldsprofil
Gjeldsbevegelsen er ikke fornøyd med at referansen til å vurdere legitimiteten av lån er tatt bort, men har oppnådd noe der teksten nevner ansvarlig långiving. Norge har under selve konferansen hatt forholdsvis høy profil på gjeldsspørsmål og blant annet arrangert et seminar sammen med den tyske gjeldsslettebevegelsen. I tillegg holdt Solheim et godt innlegg på et møte som Verdensbanken hadde sammenkalt til om gjeld og gjeldsslettemekanismer.

Skatteforslag ut
Det temaet som kanskje har lidt de største tilbakeslagene under de siste fire dagene med forhandlinger er skattespørsmål. Det mest konkrete forslaget om å opprette et internasjonalt organ i FN for skattespørsmål, og referansene til det problematiske ved skatteparadis, er tatt ut. Det som gjenstår er relativt lite spenstige formuleringer om viktigheten av å ha et godt skattesystem for å få til nasjonal omfordeling.

FN følger opp
Konferansen klarte til slutt å lande en formulering som slår fast at det er behov for ytterligere og mer effektiv oppfølging av finansiering for utvikling, og identifiserer FN som arenaen for dette. Lenge ønsket flere land ikke å forplikte seg til denne type oppfølging på internasjonalt nivå. Nå blir presidenten i FNs generalforsamling bedt om å legge fram et forslag om hvordan finansiering for utvikling skal følges opp de neste årene.

Les mer om finansiering for utvikling og Doha-konferansen på ForUMs nettside om temaet.